近日，池州对外贸易公司与日本九州木材公司签订劳务输出合同，并确立长期合作意向。消息公布之后，应聘报名人数仍不尽如人意，不少人因顾虑重重而放弃打洋工。

十万年薪也招不到人

这种情况非独今日如此。两年前的4月10日，是新加坡丽星游轮公司在华招聘员工的面试日。早在这一年的元月底，池州市商务局就与该公司取得联系，拿下了150人的“订单”。但是两个多月过去，尽管商务局做了大量宣传，仍无一人前来应聘。丽星游轮“订单”的落空，虽然是池州市开展境外劳务输出以来绝无仅有的一次特例，却反映了该市境外劳务输出工作的举步维艰。

据了解，境外劳务输出主要有3个特点。一是外派人员收入较高，每人年工资一般在5万至8万元，如果算上加班费及其他补助，一年收入达10万元，是国内一般地区劳务收入的10倍左右。二是外派人员续约率高。相当一部分外派人员通过境外就业，开阔了眼界、转变了观念、提高了技能，劳务合同到期后，聘用方一般都愿意与外派人员续签合约。三是境外工作技能要求不高，外派人员一般从事技术含量较低的工种，具有初、高中学历的劳动力，只需经过短期培训均能胜任。

境外劳务输出是“大外经贸”发展战略的重要组成部分，也是有效提高人员素质、增加群众收入、积累建设资金的一项重要产业。早在2000年，池州市有关部门就着力推进这项工作，外派国别包括新加坡、日本、美国、西班牙、匈牙利、尼日利亚和乌兹别克斯坦等，外派人员主要从事机械操作、服装加工、蔬菜种植、游轮服务等行业。

但是池州市商务局有关负责人坦言，与全市约105万劳动力和年输出国内超过25万人相比，不到500人次的境外劳务输出，人数就显得微不足道了。

“不愿出国”的四个理由

为何不愿出国务工？池州市境外劳务输出部门对此进行了分析。

首先是国际劳务市场开发力度不足，合作渠道不多。从2000年开始组织境外劳务输出以来，该市仅与少数国家的公司建立了相对稳定的合作关系，订单不多制约了境外劳务输出的蓬勃开展。

其次是境外劳务输出人员储备库尚未建立。据了解，该市国内劳务输出人员中，一半以上都具备了5年以上的打工经历，具有一定的经济实力和工作技能。在这些人员当中，相当一部分由过去的“不敢走出去”到“希望出去闯一闯”，心态发生了很大变化。但是由于该市缺乏对劳动力市场的系统开发，劳动力资源与出国就业机会的对接平台尚未建立，信息渠道不畅。

第三是城乡居民就业观念相对滞后。突出表现在对出国打工的风险性估计过高，顾虑重重。该市有关部门在组织境外劳务输出宣传时发现，相当多的劳动力宁可在国内甚至在家门口拿微薄的工资，也不愿踏出国门谋求高收入。

第四是境外劳务输出贷款担保尚未建立。由于境外劳务输出工作环节较多、手续繁杂，而且劳务人员自身必须承担机票、签证、管理以及押金等费用，一般人均在万元左右，高的达到2万元，这使得一部分人员虽然有出国务工愿望和技能，却因无法筹措这些费用而不能如愿。

小农意识挡住“越洋”脚步

池州市商务局有关负责人介绍说，当今全球劳务跨国流动量达到3500万人次/年，发达国家要想在人口出生率不断下降和老龄化日益加剧的情况下保持合理的赡养系数，就必须在未来50年允许大量的外国劳动力进入。而根据国际劳工组织预测，随着世界经济复苏和经济全球化进程的加快，国际劳务的年需求量将攀升至6000万到6500万人。

从国内形势来看，目前，东南沿海省份经济发展较快，居民收入普遍较高，对出国打工已失去兴趣；对于中西部欠发达地区来说，这无疑是一个新的机遇。

境外劳务输出前景非常广阔，但同时又是一项系统工程。池州市商务局有关人士认为，要改变境外劳务输出目前的尴尬现状，必须从劳务人员自身和输出机构两个方面进行努力。劳务输出人员必须改变就业观，通过全面开展境外劳务输出宣传，实现劳务信息深入乡镇村落，帮助劳务人员增强“敢于走出去”的意识并付诸行动；而输出机构要在全面收集并建立劳务资源档案的基础上，主动开拓境外劳务市场，寻找更多的客户。