留学人员在海外工作或者发展，大都会遇上“玻璃天花板”：在一些发达国家，外来移民尤其是亚洲移民大多只能担任技术职务，或者说，当职务到一定高度后就很难再往上升，很少进入高层领导核心。这种现象被称为“玻璃天花板”现象。

这是一笔极其宝贵的人力资源，是高层次人才中不可缺少的部分。中国科学院人事局赵汐潮处长分析认为，近40万留学人员可以分为尖子、优秀和一般性人才3个档次。尖子人才是指在公立大学拿到副教授以上职位、大公司或者研究机构中拿到主任研究员以上职位，或者做到相当高管理职位的人。

“这批人一般在45岁到50岁之间，我们最缺的就是这些人。”赵汐潮说。

一方面，由于在国外已有较高学术地位和成绩，海外尖子人才不易回国；另一方面，“玻璃天花板”现象为吸引这些人才提供了机会。正如海外中国学术交流协会理事长王建军所说：“玻璃天花板是笼罩在几代移民心头的阴影，但是21世纪中国经济的腾飞为我们这一代新移民冲破这个阴影提供了条件。”

“对他们来说，钱已经不是主要问题。”赵汐潮说，“关键是这批人在国外不知道下一步要干什么，回国可能再次实现他们的人生价值。”

来自上海的人事研究专家李小平副研究员也指出，高层次人才首先追求自我价值的实现。在国外，到了一定程度发展就会受到限制，所以只要国内提供发展的空间和环境，可以逐步吸引海外尖子人才为国服务。“何况很多人会有二等公民的感觉，心理上会有失落感。”

加入世贸组织后，“玻璃天花板”人群应该成为有关部门重点关注的对象，积极采取措施吸引或者开发这批人力资源。

西北经济管理学院院长白永秀说，非常时期需要非常措施，对于真正的帅才，有关部门要有刘备“三顾茅庐”的勇气和精神。已是海外华人的石油专家、美南中国专家协会联合会副会长王晋博士颇有同感：“对于顶尖人才我们必须苦心经营，要有计划地建立联系，从感情上联络。”

人事专家李小平建议加快人事制度改革步伐，使人才体制进一步向市场化转变，由市场自主进行运作。中科院人事局副局长杨星科则建议尽快出台全国性的“绿卡”实施细则：“虽然已经有了关于永久居留权的文件，但是至今没有具体实施细则，‘绿卡’发放得很少。如果细则尽快出台，那么高级人才引进步伐可能会快一点。”

“创业投资和风险投资不能只呆在国内，应该出国去投。”留美博士、深圳捷纳生物技术有限公司韩建认为，如果让海外尖子人才放弃一切回国创业，对他们本人来说风险太大。但如果国内风险投资经过认真评估筛选，与一些人合作成立公司或者共享知识产权，是完全有可能“开发”这批人才资源的。(新华网北京4月8日电 记者 李斌 刘茁卉)