对多数非法移民来说，上大学是个遥不可及的梦，但这个梦想现在有希望实现，因为国会议员已经提出新议案，允许符合条件的非法移民享受州内学费，并通过上大学获得合法的身份。

据美国《侨报》报道，这个跨党派的“美国梦想”议案3月1日已由共和党众议员迪亚兹?巴拉特（Lincoln Diaz-Balart）和民主党众议员伯曼（Howard Berman）联合提出，民主党参议员德宾（Richard Durbin）本月内也将提出类似议案。

巴拉特发表声明表示，没有身份的学生不能因为当年他们父母的过错受到惩罚，因为他们无法克服巨大的经济负担而失去上大学的机会，这不公平。

根据这项议案，十五岁之前就来到美国的非法移民，只要在美国呆满五年以上，即可获得临时的合法身份，获得州内学费以完成大学学业。大学毕业或者从军者可获得身份转正的机会。

美国最高法院早就判定，小学和中学公立学校不准以学生身份来决定是否允许他们入学，但大学阶段，多数州不允许非法移民享受州内学费。这样没有身份的学生不得不支付相当于本州岛两到三倍的学费才能进入本地的公立大学学习，而且毕业后也未必能找到工作，因为他们根本就没有任何身份证明。

据估计，每年有6.5万名没有身份的学生从美国高中毕业，多数人只好望大学而兴叹，哪怕他们的学习成绩再好，潜力再大。

目前全美有加州、德州等十个州通过法案，允许高中毕业的非法移民进入大学后享受州内学费。但绝大多数州不许非法移民享受这项福利，非法移民较多的亚利桑那州去年11月公民表决，75%的人表示，不能允许非法移民子女上大学享受州内学费。

这个议案的提出，为翘首期待实现大学梦的非法移民带来了希望的曙光，但仍面临激烈的争议。

支持这个议案的全美移民法律中心的联邦政策主任伯恩斯坦说，加州等地非法移民上大学的数量近年来明显提高，但多数非法移民高中毕业后仍没能迈进大学校门。如果“梦想法案”过关，将大大激励非法移民家庭子女努力学习，通过上大学改变地位的热情，教育界也将从中受益，高中辍学者将减少，上大学者将增加。

反对者认为，虽然孩子当年跟随父母非法进入美国是没法选择的，但至少不能奖赏他们违反法律的行为。而且美国的大学不给外州的合法公民以州内学费待遇，却给没有身份的外国人州内学费，这不公平。移民改革联盟的发言人梅尔曼称，这个法案只会鼓励更多的非法移民来美国。

类似议案并非首次提出，但以往通常胎死腹中。华府移民研究中心执行主任克里科利安认为，此次过关的几率大于以往，主要是因为民主党人控制国会，综合性移民改革太过复杂，如果强力推动，民主党人要冒比较大的政治风险，但“梦想法案”相对简单，而且被赋予更多的人道色彩，所以比较容易成为民主党人取悦移民选举力量的选择。

众议长佩洛西已经表态支持这个议案。伯恩斯坦说，此次该法案已获得更为广泛的跨党派支持。