| 中国海外移民原主要包括海外华侨与外籍华人两类，前者指定居外国但尚未取得外国国籍的中国公民及其后裔，后者指已加入或取得住在国国籍的华侨及其后裔。随着中国对外开放与企业“走出去”的不断发展，中国公民与法人因公因私出境规模不断扩大，从事的境外活动包括公务、投资经商、劳务输出、留学、旅游等。在新的形势下，中国海外移民相关工作已不再限于针对海外华侨与外籍华人的传统侨务，还包括保护中国公民和法人在境外的合法活动及其正当权益。 基本概况 1、海外移民分布既广泛又集中 。中国海外移民分布的主要特点有：其一，分布非常广泛却又相对集中在亚洲和发达国家；其二，主要集中居住在大城市的唐人街，目前全球五大洲共有53处唐人街；其三，大多依祖籍地，按同乡、同宗等血缘、地缘关系集结在一起；其四，东南亚人数绝对值增加，但所占比例有所减少，其余各大洲人数及所占比例迅速增长，新移民数量逐步增加。 2、海外移民财力可观、人才辈出。除经商成就卓著外，华人在科技领域更是人才辈出。目前美国有世界一流科学家12万，其中华人华侨所占比例超过四分之一，达3万多人。在美国硅谷各电脑公司中，35%的技术主管和实验室主任为华人。 3、改革开放后中国出境人员规模不断扩大。据教育部统计，自1978年至2004年底，中国出国留学人员累计达81.49万人，留学国别108个，目前仍有61.7万在外，其中42.7万人仍在学习。据商务部统计，到2004年底，中国非金融类对外直接投资净额达448亿美元，遍及149个国家和地区。据劳动部与国际移民组织统计，中国通过正规渠道在境外就业的人数为60多万。目前中国每年出境旅游人数达3000万，世界旅游组织预测到2020年中国将有1亿人出国旅游。随着中国海外移民的不断增加，加之中国出国留学、对外投资与工程承包、出境旅游规模不断扩大，使得中国保护海外利益工作的难度空前增加，如2005年中国外交部共处理2万多起领事保护事件，平均每天就有50多位海外同胞遇到“麻烦”。 海外移民对中国贡献巨大 中国国家主席胡锦涛曾在2005年2月将其归结为三大方面：为实现全面小康作贡献；反对和遏制“台独”分裂势力，推进祖国和平统一；开展民间外交、传播中华文化、扩大中国人民与世界各国人民友好交往。 1、成为帮助中国融入世界的重要“推手”，对中国改革开放与经济现代化功不可没。中国国内有3000多万归侨侨眷，海外有几千万华人华侨，此为中国经济发展的一大优势。据不完全统计，改革开放以来，侨资占中国吸收外资总额的70%左右，海外华侨华人向中国公益事业捐款达400亿元人民币，仅2005年中国接受的海外移民汇款便达213亿美元，世界排名仅次于印度（世界银行材料）。 2、成为中国反独促统斗争与和平统一大业的重要借助力量。自陈水扁于2006年2月底宣布所谓“终统”以来，旅居世界各地的海外华侨华人及中国留学生团体，包括美国全球反独促统联盟、美东华人社团联合总会、全日本华侨华人中国和平统一促进会、新加坡中国留学生总会、澳洲中国和平统一促进会、全英华侨华人中国和平统一促进会、德国华商联合总会、全德华人华侨联合总会和全德华人社团联合会、巴西中国和平统一促进总会、全非洲中国和平统一促进会等，不断举行形式多样的座谈会，对台湾当局的倒行逆施予以强烈谴责，极大地声援了反“台独”斗争。 3、成为传播与弘扬中华文化的文明使者。华侨华人通过遍及世界的中餐馆传播中华美食，通过会馆社团传播儒家思想，通过兴建华文学校、创办华文报刊、出版华文书籍将中国语言文学传播异域。华侨华人实为中华传统文化的载体与传播者。 面临的挑战与存在的问题 （一）中国海外移民面临的挑战 1、海外华人经济进一步发展遭遇瓶颈。包括新移民资本规模偏小、缺乏国际知名品牌、与东道国存在文化冲突、经营方式过于依赖宗族同乡等人际关系网、传统家族化管理模式陈旧、在当地政治参与与融入主流社会不足等。李光耀指出华商必须完成从家族式经营到专业化管理的过渡，否则难以适应全球化与电子商务的迅猛发展。 2、海外华人容易成为所在国社会问题的替罪羊。如印尼华人在1998年遭受空前劫难，在菲律宾针对华人富商的绑架层出不穷，印度华人饱经沧桑、处境艰难，在过去40年中人数锐减了90%。而每当出现所谓“国家安全”问题时，美国华裔的忠诚度总是被无端怀疑。 3、人身与财产安全难以保障。南非华侨华人频频遭袭，2004年共有22人遇害，2005年发生针对华侨华人的武装抢劫事件40多起，8人遇害。中国海外投资项目不时遭遇不测，西班牙烧鞋事件，尼日利亚中国商城2005年末被海关查封，经济损失达3亿元人民币。俄罗斯圣彼得堡的“中国城”项目也曾招致非议。此外，近年来中国出境工程人员更是屡屡遭劫，伤亡惨重，其中尤以参与巴基斯坦工程建设者为烈。 （二）海外移民因素对中国的潜在消极影响 1、海外移民增加成为某些国家炮制“中国威胁论”的新依据。中国企业“走出去”与对外投资增加，被污蔑为搞“人口入侵”、“对外经济扩张”与“争夺能源”。 2、尽管俄罗斯媒体对中国移民客观理性的报道近期有所增加，但也还有“中国移民威胁论”，包括无端夸大中国移民人数，担心俄远东地区将被中国移民占领。 3、非法移民、黑社会犯罪、制假贩假、洗钱等海外移民中的阴暗面损害中国形象。最后，近年来西方大国的间谍情报机关极力在当地华裔甚至中国留学生中间网罗中文人才及中国通，用于对华情搜与渗透，也值得引起高度关注。 |
