| “只要中国人持续不断地走出国门，安全事件就会有一个庞大的基数，不能奢望彻底杜绝。”中国现代国际关系研究院的安全问题专家李伟说。由此可以看出，2007年的中国公民海外安全问题可能依然严峻。 据国家旅游局局长顾朝曦透露，中国已成为亚洲的第一大旅客输出国。截至2006年7月，共计124个国家和地区已正式成为中国公民出境旅游目的地，中国人已可组团前往其中的84个。 中国商务部的报告显示，到2005年底，中国企业海外投资和跨国经营投资额超过500亿美元，境外中资企业达一万多家，有数十万中国工人和管理人员在异国他乡工作生活。随着英美高校纷纷增加中国留学生名额，中国留学生人数已居世界首位，2004年已达11.47万人。 北京大学国际关系学院教授贾庆国认为，近年来全球范围内动乱、流行疾病、灾害不断，2007年中国公民海外安全问题会越来越多，越来越复杂。 如果将2007年世界地区安全风险程度分为三级： 一类最高危地区是南亚的阿富汗和中东的巴以地区和伊拉克。 在中东，美国深陷武装占领泥潭，无力在短时间内扭转伊拉克的混沌局势，而巴以冲突、黎以冲突虽进入相对缓和期，但其中根本矛盾未见解决，矛盾仍可能随时激化。南亚的阿富汗将继巴勒斯坦、伊拉克之后成为世界上最凶险的地区。恐怖袭击、绑架、凶杀时有发生。专家提醒，对于上述区域，中国游客和商人当慎之又慎，如无特殊原因，不要前往。 次之的二类危险地带是非洲、南美洲和俄罗斯。 这里虽不像一类地区那样危机遍地，但部分区域治安状况不容乐观。在南美，委内瑞拉和哥伦比亚等传统治安混乱地区难以迅速改观，其国内治安状况仍旧堪忧；非洲贫富差距较大，情况复杂，各国国情千差万别；俄罗斯西部的光头党仍然猖獗，东部西伯利亚恶劣的工作环境仍然是最重要的安全威胁。 第三类则是欧美日韩和大洋洲。 社会治安基本状况较为稳定，相对最为安全，但中国游人当防范扒窃、偷盗和抢劫，尽量少去城市特殊区域。同时，这些地区也是劳务输出“黑中介”活动中心点，人蛇偷渡、诈骗等犯罪行为高发。此外，南太平洋诸小岛国，近年来动乱时有发生，某些还带有排华性质，当小心提防。 贾庆国指出，随着中国的崛起，中国在很多国际问题上，尤其是一些敏感争端问题上可能会采取更加明确的立场，也就可能得罪某些势力。“如果说国家政府碍于体面，大抵不会以普通公民泄愤的话，在一些政局混乱、相对落后的地区，误解与不满可能会发酵成危害个人安全的毒汤。”贾庆国举例说，“美国公民在世界很多地方都受到尊重，但同时在中东和非洲一些地区却成为最易遭受‘意外打击’和‘天降横祸’的群体，正所谓‘树大必然招风’。” 当然，中国国力不断增强，也同时让中国政府更有能力、有经验以及国际影响力，为海外公民提供更全面、细致的保护。比如，在所罗门和汤加的撤侨行动中，中国政府完成了在极短时间内动员、转移几百人的大型运输活动，盖因在交通、通讯、食品、医疗等方面投入了大量人力物力财力，更兼周边国家给予了积极配合。 虽然中国政府对中国公民权益关注增强，贾庆国还特别提醒，要防止矫枉过正。“有些中国公民在国外作非法勾当，对这些人就不能一味袒护。”中国的做法应该与传统的强者逻辑与强权心态有所不同，应该力求公正，“既关爱，又不溺爱”，秉持一种“负责任，讲道理”的坦然态度。 新闻链接 2006年部分中国人海外安全事件 1月22日来自中国东北沈阳的移民学生张某在加拿大多伦多遭两名中国台湾移民枪击身亡。 1月31日香港捷旅假期旅行社的一个43人的旅行团，在埃及乘旅游车从胡尔加达前往卢克索途中，因车速过快发生车祸，导致14人死亡，30人受伤。 2月12日一艘渔船未经允许进入澳大利亚海域，被澳大利亚北领地渔业管理局扣留，船上的18名中国籍船员被送往北领地的一个羁押中心。 2月15日中国与巴基斯坦合作建设的一家水泥厂的6名中国工程技术人员遭遇恐怖袭击，中国工程人员2人死亡，1人重伤。 3月13日加拿大温哥华西区一华裔家庭遭蒙面劫匪入屋打劫，自2005年7月以来，这个华裔家庭已经三度遭劫。 3月20日在韩国水域发生的船舶碰撞事件中，图瓦卢籍货船上的17名中国船员落水，有3人遇难，9人失踪。 4月4日韩国“东元628号”远洋渔船及船上25名船员(包括3名中国船员)在索马里海域被索武装人员劫持。 4月4日在南非约翰内斯堡华人聚居地西罗町地区MARCIA大街，一华人住宅发生枪战，两名福建籍华人受伤，被救护车送往医院抢救，两人均无生命危险。 4月17日日本群马县伊势崎市发生一起车祸，酿成两名中国留学生1死1伤的惨剧。 4月18日所罗门群岛当地时间下午3时，由于对总理选举不满，所首都霍尼亚拉市数百名民众在离议会最近的唐人街滋事，焚烧二十多家华侨华人店铺，骚乱殃及数百名华人华侨。 5月14日一名到巴黎观光的中国游客，在巴黎圣母院附近被人用含麻醉剂的巧克力麻醉，随身提包被抢，包括护照在内的财物被洗劫一空。 5月14日一辆搭载着20多名中国游客的旅游巴士在从泰国首都曼谷前往海滨旅游胜地帕塔亚途中发生翻车事故，导致车上1名中国人死亡，6人受伤。 5月19日中国公民李志巍在莫斯科被不明身份者杀害。 5月22日巴黎一家中国茶室发生枪击案，造成一人死亡一人重伤，死伤者均为中国移民。 5月23日凌晨，马里北部城市基达尔因族群问题发生骚乱，河北国际经济技术合作公司在基达尔项目办事处5位专家遇困。 5月24日中国公民刘某在俄罗斯克麦罗沃市被害身亡，并被抢走400万卢布。 5月27日印尼中爪哇大地震，至少10名华人遇难。 5月29日阿富汗首都喀布尔发生美军同阿民众之间的严重冲突，一家中国商人开办的商店遭抢劫并被烧毁，数家临街商铺的橱窗受损。 5月29日6名中国商人在马来西亚遇劫时奋起反抗，歹徒悍然开枪射击，致使一名中国商人魏清平腹部中枪。 7月15日在马德里市中心的市政广场发生了一起严重的中国人斗殴事件。一名中国人当场死亡。 7月25日以色列轰炸了联合国驻黎巴嫩维和部队位于黎巴嫩南部的一处观察站，造成4名联合国军事观察员死亡，其中包括中国军事观察员杜照宇。 8月2日加拿大蒙特利尔市西北约50公里处度假小镇圣苏维(St.Sauveur)爆发一宗一对华裔夫妇被当地青少年殴打、吐口水、辱骂及发出死亡威胁的族裔仇恨事件。 8月21日莫斯科切尔基佐夫市场“欧亚”集贸市场咖啡馆发生爆炸事件，10人死亡，包括5名中国人，2名儿童，55人受伤。 9月23日南非布鲁芳登华人遭遇重大车祸，一辆华人驾驶的轿车发生翻车事故。车上5名乘客，分别受到轻重伤，其中一人死亡。
9月24日傍晚6点左右，位于莫斯科切尔基佐夫市场的“海鸥”商贸中心一两层建筑失火。据悉，一名中国公民被大火烧成重伤，并被送往医院救治。 11月10日近300名闹事者冲入中国在厄瓜多尔最大的石油项目———安第斯石油公司油田，占领了油田的作业区和油田的小机场。 11月11日一群武装歹徒乘坐车辆进入我驻委内瑞拉使馆商务处驻地，劫持我外交官并威胁杀死我人员。歹徒抢劫得手后逃离，所幸我人员未受伤害。 11月16日南太平洋岛国汤加王国首都努库阿洛法下午发生骚乱。十余家华商拥有的商店也遭到骚乱波及。 11月19日南非开普敦，5名来自福建福清的华人遭同乡砍伤。 12月14日一辆载有中资公司员工的客车在阿联酋迪拜发生交通事故，共造成中国工人6人死亡，8人重伤。 |
