全国政协委员瞿世镜今日在政协专题协商会上说，《纲要》提出人才队伍建设的任务，说明党和政府对这一问题的重视，面对着如今人才的流失，当务之急是目光向内，练好内功，把国内的事情办好，特别要抓住人才地位、管理体制、人才法规这三大环节，尊重知识、重视人才的社会舆论和社会风气，为人才回归创造良好的社会环境和文化氛围。

国际研究数据表明，发展中国家在经济起飞阶段，2/3留学生归国效劳，1/3留学生在国外工作学习，使回归率与滞留率保持2：1“最佳回归比数”。而我国的情况，却呈现1：3的倒比！2002年，我国留学美国5万人，相当于国内20多所名牌大学一年毕业生总和。清华、北大高科技专业毕业生，大部分去了美国。参加“863”计划的第一批青年才俊，多半已经出国或跳槽，如今所剩无几。

人才管理，应该重能力和实绩，我们却往往以年龄划线。

我们敢于发展私营企业家入党，却不敢放手使用海归人才。

转变体制，完善机制，才能实现人才引进重大突破。制定我国自然科学与社会科学管理法律法规，明确界定官员职权与专家权利，依法管理，移风易俗，真正贯彻十六大提出的“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”重大方针。此外，我国素来有“权大于法”思维惯性，订了法律法规，也难以坚决执行。对此一定要有充分思想准备和妥善解决方案。

当务之急是目光向内，练好内功，把国内的事情办好，特别要抓住人才地位、管理体制、人才法规这三大环节，这是能否吸引人才的关键。不要局限于个别海归人才，而是要着眼于整个社会的宏观人文环境，形成尊重知识、重视人才的社会舆论和社会风气，为人才回归创造良好的社会环境和文化氛围。