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日本关于研修津贴和管理费的说明

关于外国人研修生的生活津贴、技能实习生工资的支付，以及研修生接收团体与接收企业，接收团体与外国研修生派出机构之间的管理费问题，已经在日本的有关法律和法务省入管局于1992年公布的《关于研修生及技能实习生的入国、在留管理指针》中，做出了有关规定。但根据日本有关当局进行的2001年度研修生在留状况的调查结果显示，有关研修生生活津贴的支付和管理费的收取问题仍比较突出。基于此，日本国际研修协力机构（JITCO）在其2002年7月号的内部刊物《桥》上，对研修津贴的支付和管理费的收取作了两点说明：一、在与研修生派出机构签订的协议中明确研修津贴金额和派出管理费日本的研修生接收团体与外国的研修生派出机构签订接收研修生的协议。该协议为研修事业的重要组成部分。在双方签署的协议中，必须明确和研修生派出机构的关系，研修生的待遇等基本事项。同时，还应对研修制度的宗旨、目的、研修内容、研修期间、事前研修、研修事业必须的经费的分担，研修津贴与管理费的分离等，在协议中做出具体规定。研修生的研修津贴由日方的接收团体或接收企业负担。研修生派出机构为完成派遣任务而对研修生进行的体检、日语培训、与日方接收团体的往来联系、参与研修生管理费的驻日事务所的日经常费用等各种经营成本，这些统称为派出管理费。关于派出管理费，JITCO有如下解释： 1.涉及管理费的资金流动是清晰的（透明的原则）； 2.当事人在协议中有充分的意思表示（公正的原则）； 3.管理费与管理业务应反映出等价原则，即在合理的范围内收取（合理的原则）。符合上述条件后，研修生接收机购方认可派出机构要求的管理费。当然，关于研修生接收机构负担派出管理费的金额，接收机构会在权衡派出机构的实际业务后做出判断。如果研修生接收机构与派出机构签订的协议中有从研修津贴中收取派出管理费的条款，应立即予以纠正，务使管理费做到透明化、公开化、合理化。二、合理、真实地支付研修津贴研修津贴是研修生必须的生活费用，不允许研修生接收机构或企业以研修成果（未完成当初的研修计划）或研修生向派出机构汇款等理由，而扣减研修生的研修津贴。 1.研修津贴是研修生接收团体或企业在向地方入管局提出在留资格认定证明申请时，提交的《研修生待遇书》中明确的要求，研修津贴支付人必须定期、足额，以现金或银行存款的方式向研修生支付。 2.在集中研修的情况下，《研修生待遇通知书》中也鼓励研修生接收团体或企业足额、定期将研修津贴亲手交给研修生。 3.协议、《研修生待遇书》和《研修生待遇通知书》中记载的“研修津贴的金额”必须一致。幕后协议、派出机构的驻在代表从研修生已得到的津贴中再收取管理费，这都是错误的做法。另外，不管以何种理由，研修生接收团体、接收企业和派出机构签订协议或备忘录时，不允许就研修津贴、管理费及加班费的支付，再订立幕后协议。研修生接收团体一旦被日本地方入管局认定有“不正行为”，将受到3年之内不能接收研修生的处罚。 [网易出国]

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