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美第五大产业游说业揭密

有人把游说业说成是继美国媒体之后的第五大产业。
美国游说协会负责人米勒在访谈中告诉记者，在国会注册登记的说客有3.5万人。华盛顿游说行业每年进出的开销约有8亿美元。各游说集团的总部大多设在华盛顿市区的K街，众多办公大楼内内容纳了上千家生意兴隆的游说集团。
想从政府部门得到实惠的项目合同，或想在国会通过对自己有利的法案，公司必须在华盛顿重金聘请公关公司和说客帮助疏通关节。华盛顿的说客许多人是前政府官员或前国会议员助手，熟悉联邦政府和国会的运作情况，游说起来熟门熟路，知道找什么样的人能把事情办成或闹大。说客们往往把客户需要表达的意思简明扼要地落成一页纸，这样的游说效果更好。
游说集团依法每半年公布一次工作情况，如在哪些议题上开展游说，游说了哪些人，花费多少等。据介绍，法律规定说客对议员助理和政府官员的请客吃饭费每次不能超过50美元，请议员及其助理出去打高尔夫球门票不能超过99美元。但由于司法部门人手比较紧张，这一法律执行起来比较宽松。说客的年薪少则3万美元，多则100多万美元，平均在20－30万美元之间。有人若在3－5年内敛聚几百万美元，那就很容易成为被调查的对象。
游说集团往往互相借力以壮声势，让议员在提案中掺上有利自己的私货。参众两院每年提出上万个议案，内容涉及堕胎、枪支管理、医疗保险、环保、妇女、少数民族以及外国的人权等。但是，能够列入议事日程并举行听证会的议案并不多，能一路过关斩将最终获得通过的更是寥寥无几，不到100个。
游说行业的朱迪丝说，一些小国驻美大使往往在任期内见不到白宫高官，于是就花钱聘请公关公司或说客帮助安排会见。如以色列、土耳其以及台湾，每年都要破费几百万美元，设法通过公关公司疏通与政府和国会的关系，制定有利自己的政策和立法。
朱迪丝说：游说在美国也许合法，但说客们的名声不好，所以他们在对外介绍时往往把自己美化成“战略崇拜者”、“政府事务专家”或“公关顾问”。共和党人过去对华盛顿的说客们不屑一顾，把他们说成是“惟利是图者”，从有钱人那里骗取了成吨的金钱，甚至还把他们比做“环城公路内(指华盛顿地区)的匪徒”。

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