前几年，正是独联体国家经济刚刚开始回升之时，客籍劳工被认为如恶魔附体，跟国人在抢面包。 而今完全不同了。大家明白，客籍劳工并不是什么祸害，而是对经济有好处的。 现在很少有人愿意干体力活、无需专门技能的工作，在这种条件下，客籍工人却并不畏惧，而且占有重要地位。 一个有着良好经济发展动力的国家，这对潜在的劳动力而言，是最富有吸引力的。吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦的人们现在更频繁地出国到俄罗斯和哈萨克斯坦来找工作。 例如，据俄罗斯联邦移民局资料，每年，有一千万非法劳工来到俄罗斯，其中80%来自独联体国家。
毫无疑问，在哈非法劳工的数量少得多，但来这里找工作的人估计也有几十万人。 根据吉尔吉斯斯坦经济和财政部的资料，该国约有五万劳工来哈萨克斯坦打工挣钱。 同时，据俄罗斯内务部资料，有约30-50万吉尔吉斯人在俄罗斯工作。吉尔吉斯斯坦国家移民与劳务处认为，国内的劳动力市场能提供给技术熟练工人的好工作很少。或许，现在最需要的工作就是在市场上卖东西，而那些认为自己具有专门技术的人怎么去干这个？他们只好去邻国找自己能胜任和擅长的工作。
尽管吉尔吉斯政府正努力在全国创造就业机会，可却没有令人印象深刻的结果。所以他们甚至很关注公民出国打工的问题。粗略计算，近些年，客籍劳工挣下并汇回的钱大约有5-7亿美元。 据此，吉尔吉斯斯坦收到了事半功倍的效果：国内贸易额增长、服务范围扩大、全国贫困度下降。 然而“接收”的国家却只欢迎合法劳工，即那些经过登记、缴税的人，然而这种人并不多。基本上，合法外籍劳工只在大公司和跨国项目中做事，就是那些最需要专门技术的地方。非法劳工一般给私人干活，这就增加了登记和监管难度。 正因如此，前不久，哈总统纳扎尔巴耶夫签署了让来自独联体的非法客籍劳工合法化的特赦令。合法化期限预计为2006年8月1日到12月31日，在法令生效前60天进入哈萨克斯坦的独联体非法劳工都可以合法化。 合法化后的外籍劳工及雇主资料都将编订入外籍劳工合法化清单中。那些非法吸收非法劳工的人以及劳工本人都可免于刑事和行政责任。 种种迹象表明，特赦具有一次性的性质。这难以完全让哈萨克斯坦摆脱非法外籍劳工的问题。原因在于，来自其他国家的“劳动群体”具有相当大的流动性。人们来只呆几个月、一个季度，很少有呆半年以上的。而且过一段时间以后他们又会再来。很难想象，他们作为外籍劳工登记了一次以后，就会循规蹈矩，在今后就具备了去声明自己合法的那种习惯。合法地工作，不用害怕你会被这个国家驱逐，当然舒服得多。但要做到这一步还很遥远。这样一来，随着时间的流逝，也许只好再来几次大赦。 然而，非法劳工问题(合法的其实也差不多)不仅在哈萨克斯坦很突出，在国际上也一样。 据联合国资料，去年，全球计有近1.91亿人不在本国国内生活和工作，今年的客籍工人数字达到了2亿。 非法劳工所引发的最不好的影响有，灰色经济扩大、内部劳动力市场畸变、财政税收不足、社会中的客籍劳动力无保障。 但是客籍劳工大军持续在增加，根据一些专家的一件，世界经济更加全球化了。 2005年，世界上从“穷国”跑到“富国”的人们，向本国汇回的资金至少有1730亿美元(世界银行的估计数字还要多得多，为2320亿美元)。资金流动不能得到管理，这很不好；这些钱能最终能帮助最贫困的人们脱离苦海，这却很好。很多调查研究表明：比起那些大型的国际国内计划来，劳工们的汇款是帮助低保障人口更有效的资金。这些钱真正地到了需要钱的人的手中，而非落入国家或私人传递者的腰包里。
此外，外籍劳工的汇款是许多国家的一项主要外汇收入和构成该国国内总产品的重要部分。 根据国际货币基金组织的资料，近年来汇款最多地是流向了印度、墨西哥、菲律宾、中国和巴基斯坦。这些钱主要从美国、沙特阿拉伯、德国、瑞典和法国汇出。 认为外籍劳工的确符合他们需要的国家也更多了。 对那些民主状况不理想的国家这尤其重要。但当然地，问题在于需要合法劳动力。 |
