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就业指导：提高人的可雇佣性

[出国在线]当前，西方发达国家普遍建立了就业指导系统，主要的工作方式是个人会谈，也采取小组讨论、提供文字或电子信息、开设就业指导课程、电话咨询、在线援助等辅助就业指导措施。提供这些服务的机构不仅有学校，还有公共或私人的职业介绍所，许多企业也参与其中。

　　在芬兰，就业安置办公室总共录用了约280个心理指导人员。他们通常具有心理学硕士文凭，并具有其他专业的本科以上学位。他们主要通过数次个别谈话的方式为学校毕业生和失业者提供就业指导服务，但会谈需要预约，预约者经常需要等待一月之久方可排上。

　　德国的就业指导工作主要由联邦职业署负责，这一机构的就业指导顾问经常亲临学校，开展班级讨论，举办小组建议会，进行个别谈话。他们还组织学生访问职业信息中心和地方就业办公室，使他们获得更为具体的就业建议。

　　在爱尔兰的中学里，平均每500个学生便设一个就业指导顾问。这一顾问须具备就业指导的学士以上文凭，并兼有其他教育文凭。他们同时是普通教师，只是根据就业指导的工作量递减教学工作量。除了向学生提供职业建议之外，他们要承担课程大纲中规定的，但非必修课的职业指导课。

　　随着科技的发展，一些由现代信息与通讯技术支撑的就业指导方式也悄然兴起。

　　例如在澳大利亚，一个全国性的就业网站(www.myfuture.edu.au/)提供关于教育与培训，劳动市场需求等各方面的信息。在其开办的头7个月，便有250万位访问者。

　　英国设置了一个名为“直接学习”(learndirect)的电话救助系统，每天8—22时提供服务，全年工作。服务人员均受过专门训练，可以通过在线搜索50万种不同类型的学习和培训，为需要获得学习信息的成人提供咨询。这个系统自1998年开设以来，接受了400万位访问者。

　　早期的就业指导服务，试图在教育、培训和劳动力市场之间寻求一种平衡。就是说，学校尽可能地按照企业的需求培养人才，职业指导部门则根据企业的用人标准，“一个萝卜一个坑”地为每个青年安排合适的位置。然而，劳动力市场的残酷现实使这一理想破灭了。不仅在数量上，教育的“供”总是大于市场的“求”；在质量上，人力资源的“可替代性原则”似乎成了铁的规律，除了医生、律师、建筑师等少量职业，几乎所有职业都可以由没受过本专业教育的人担任。那么，未来的职业指导所面临的选择不可能是简单的“适应”，而要注重提高人的可雇佣性(employ鄄ability)。具体地说，就是要增强人们求学的能力、求职的能力、保职的能力和适应市场变化的能力。关注弱势群体，也是未来就业指导的重要内容。

　　总之，学习指导和职业指导在未来学习型社会中愈显重要。对个人来说，可以保证学习和培训的针对性，提高就业的机遇和质量。对于国家来说，可以改善教育系统和就业市场的效率。以就业指导为中介，不仅有助于学校和培训机构了解社会培训需求，改善培训内容和教育方法，也有助于企业选择受过良好培训的各类人才。(作者为北京师范大学国际与比较教育研究所教授)

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