美国参议院2006年初通过法案同意发给海外高科技人才签证，并承诺将加快处理这部分人士申请永久居民身分的速度。但由于国会在非法移民和加强边境保安的问题上争执不下，整体移民改革案由此搁置，连带两党人士分歧不大的技术工人签证项目也无法推动。
《华盛顿邮报》28日报道，对于那些迫切希望增聘海外高技术人才和科技专才的高科技公司和研究机构，2006年本是充满希望的一年，然而移民改革法案在国会的搁置，让他们再次尝到失望的滋味。

由于国会29日起休会，支持增加外国技术工人签证项目的人士只能把希望放在2006年年底，期待中期选举过后，国会可以再次关注这一问题。

美国许多大型科技产品公司和科研机构，多年来一直未能在美国本土聘请到足够的高技术专才，所以很大程度上要靠H-1B项目招聘海外专才来弥补人才不足。这些公司亦会协助H-1B签证雇员申请绿卡，让他们可以长期留美工作。

但每年H-1B的名额只有6.5万，远低于需求，而参议院年初通过的法案，同意将每年的签证数目增加至11.5万。

为了推动相关计划，业界发起各种行动，包括微软主席比尔盖兹在内的许多科技界巨擘亲往国会说情，亦有计算机程序员组织聘请游说公司到国会山公关。微软公司发言人表示，H-1B和绿卡项目改革，是他们认为最重要的立法问题。微软过去五年新增的员工中，7%为H-1B签证持有人，而公司所有H-1B雇员中，每年只有20%获得绿卡