美国民主党国会议员和一些共和党盟友正在草拟法案，准备向约1200万非法移民，提供比参院今年5月底通过的法案更能直接迈向就地合法入籍的途径，不再强迫他们必须先离开美国，才有资格申请入籍。这些议员也考虑拒绝对美墨边界兴建700哩长围墙的计划提供经费，他们希望借着民主党在明年伊始的新国会将掌握的多数，突破重重阻拦。

据北美世界日报报道，预定明年初提出的新法案还在研拟细节，而希望获得两党支持的起草议员，势必面对一些共和党员及保守派民主党员的压力，迫使他们对这些问题妥协。

新法案将包含加强边界安全和临时工人计划，并反映自上个月的期中选举以来出现的重大转变，以及国内安全部的重要支持。

有关官员说，参院打算明年1月提出移民法案，希望在3月或4月获得通过。众院可望在稍后讨论其议案。

共和党议员曾阻挠众院讨论参院今年通过的法案，宣称这相当于特赦违法者。他们相信采取强硬立场将能在国会选举引发风起云涌的支持，可是这项策略宣告失败。

共和党极力争取并左右选举结果的西班牙语裔，纷纷摒弃共和党，而一些共和党人士现在表示，通过移民法对赢回这些选民至为重要。

参院原来的法案把美国国内估计现有的1200万非法移民分成三类：在美国居住至少五年；居住两年至五年；居住不到两年。除了在美国住满五年的大约700万人之外，其它所有非法移民都必须短暂离开美国，才有资格申请合法身分。居住不满两年的人，不可能获得入籍资格。

国安官员表示这种计划很难施行，因为许多非法移民根本没有文件证明他们来了美国多久，而他们势必争相设法取得居住证明，导致伪造文件泛滥。还有数百万非法移民将不敢出面登记，过着更暗无天日的生活。

正研拟的新法案，将让1200万非法移民不需返回本国就有资格申请入籍，条件是他们必须继续拥有工作、通过背景调查、缴付罚款和欠税，并上英文课程。

国会助理说，根据新法案，在某一特定日期之后，可能是2004年后才来到美国的非法移民，将很难成为美国公民。