据美国《世界日报》综合当地媒体报道，为不让布什总统只留下伊拉克战争恶名，白宫已悄然在幕后大胆推动移民改革，希望让布什在任内最后两年至少留下一项重大内政成就。据美国两党官员透露，布什政府正在推动新的移民改革计划，数以百万计非法移民，将可取得一项新创的“Z签证”(Z visa)，合法留在美国，但必须经过背景调查、最终获得公民身份的条件，将比去年国会参院通过的法案严格。

美国国会参院去年曾通过给予非法移民合法化的移民改革法案，但众院共和党议员认为这种做法等于“大赦”，全力反对，而未过关。

一个月来，白宫幕僚、内阁官员与重量级共和党参议员及助理，每周会晤三、四次，设法就移民改革计划达成共识，藉以获得重要共和党参议员的共识。

白宫官员表示，新的提案将允许目前的非法移民拿一种新的Z签证留在美国，他们可以与合法移民一样申请绿卡，等待期间必须接受定期背景调查。等待期多久将视目前绿卡名额而定。

两党官员指出，此种要求将使非法移民等待的时间比去年参院通过的法案所要求的久。一名共和党人说：“等待的时间会更长，他们要像其它人一样，必须经过相同的程序。”取得绿卡只是取得在美永久居留身份，然后才能申请公民。

去年通过的移民改革法案规定，已在美国超过五年的非法移民可以无须离开美国，申请公民身份。在美国居住二年以上、五年以下的非法移民则必须前往一个入境边界站等待，但在申请合法居留期间可很快以合法临时工人身份，重返美国。

前述官员要求匿名，并强调这些建议尚未公布，他们未获授权讨论建议要点。