| 2008财年的H-1B签证配额在接受申请的第一天内已经告罄。移民服务局的官员瑞提根4月3日说,移民服务局在4月2日下午已收到约15万份H-1B签证的申请,这天收到的H-1B签证申请数量创下历史纪录,名额用完的速度也是史无前例。 H-1B配额首日告罄 据美国《星岛日报》报道,美国移民局于4月2日才正式开始收取新财政年度的H-1B签证,但是在当天收获的申请件就已经超过了H-1B签证的全年配额。移民局3日宣布,将对2日和3日收获的申请件以随机抽样的方式,来决定对哪些申请件予以受理。同时,对4日开始的申请件将拒绝受理。 美国公民及移民服务局当天宣布,该局截至4月2日当天收到的H-1B申请件已经超过了H-1B签证来年的配额,因此决定将2日定为“最后收件日”。目前,美国每年向外国专业人士发出总共65000个工作签证,也即通称的H-1B签证。 同时根据相关法律规定,移民局对“最后收件日”及之后一日的申请件都将予以受理,但将通过计算机随机抽样的方式,决定对哪些申请件予以受理。根据公民及移民服务局公布的数字,该局截至4月2日下午已经总共收到约15万件申请。 该局也宣布,对于自4月4日开始收到的申请件拒绝受理,并且将连同申请费退回申请人。雇主必须等到明年4月1日再重新递交申请。 移民局通常在每年4月1日开始受理申请,但是由于今年4月1日是星期日,因此在当天及之前一天收到的申请件,移民局也将予以受理。收件日不以邮戳为准,而以该局收到申请件的日期为准。 该局表示,在进行计算机随机抽样前,该局将把收到的全部申请的数据输入计算机。由于申请件数量庞大,预计将至少需要数个星期才能完成数据的输入工作。该局也解释说,为了加快数据输入,某些申请件可能需要转到其它服务中心,因此申请人可能收到来自其它服务中心的收件收据。该局呼吁申请人无须为此担忧。 近年来,H-1B签证的紧张程度与日俱增,引起产业界的高度忧虑。全球首富、微软公司董事长盖茨今年稍早时还曾专门就此前往国会作证,呼吁增加H-1B签证的配额。去年,H-1B签证的配额是在当年5月26日告罄,而今年的状况则更加令人叹为观止。 根据规定,目前持有H-1B签证的申请者提出的H-1B申请将不包括在每年的签证配额之中。另外一些特别优秀人才,如科学家、工程师和计算机程序设计人员的H-1B签证也不占配额。 移民改革刻不容缓 另据美国《侨报》报道,H-1B签证配额在一天之内告罄,在移民律师圈内早已有所预料。移民律师纷纷就此指出,这显示目前的移民政策与现实严重脱节,国会通过综合性移民改革已刻不容缓。 位于华府的“美国移民律师协会”主席瑞阿诺(Carlina Tapia-Ruano)指出,H-1B签证的申请期一年短似一年,实际已到了几乎不存在的地步。瑞阿诺指出,美国经济的许多产业将因为高技术工人的短缺而受到损害。瑞阿诺说,这种荒唐的现状显示出目前的移民政策和经济需要的脱节。他说:“解决H-1B签证危机的最佳方法就是国会尽快通过综合性移民改革法案”。 纽约知名华人移民律师谈天行也表示,H-1B签证在接受申请的第一天已经用光,凸现目前的移民体系完全不合理,改革移民法已到了刻不容缓的地步。谈律师说,出现这种情况,对于移民法改革也许可以成为好事,因为它可以提醒各界对移民改革的重视。“综合性移民改革不仅事关非法移民,也与每个合法移民有关,”谈律师说。 谈律师说,据他了解,目前已提出的移民改革法案都有提高H-1B签证配额的条款,而客工签证的增加对于H-1B签证申请者而言也是一件好事,因为许多申请H-1B签证的人其实可以申请客工签证,客工签证数量的增加将缓解H-1B签证配额的紧张程度。 对于那些今年被拒、准备明年申请的人,谈律师说,最重要的是将合法身份保持到2008年的10月1日,因为那是2009财年H-1B签证生效的日子。 |