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配额不足 美高科技行业吁增高科技人才签证数量

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美国2008财年(从2007年10月1日开始)针对申请美国高科技工作岗位人员的H-1B签证名额共计6.5万个。4月2日开始受理申请件,当日即收到约15万件申请,“僧多粥少”凸显配额紧缺局面。许多美国高科技公司近日纷纷抱怨政府发放的配额严重不足,呼吁增加此类签证。

据美国媒体日前报道,由于今年申请者人数太多,美国公民身份和移民局不得不采取随机方法,从众多申请件中抽取6.5万件予以办理,其他申请件连同申请费都将被退回。很多高技术公司今年的海外人才招聘计划受阻,预期招聘的员工将不得不等待至明年4月,寄希望于下一个财年的配额。

美国的H-1B签证计划始于1990年,根据当年通过的移民法案,美国雇主可雇佣持H-1B非移民签证的外国科学家、工程师及技术人员等短缺的高技术性人员到美工作,初始停留期为3年,到期后可延期3年。最长6年的期限过后,持H-1B签证者需获得在美永久居留权,否则就要返回自己国家。据统计,持H-1B签证者中大约有一半来自印度。

美国高科技公司一直都抱怨政府发放的H-1B技术类签证配额过低,此次6.5万个配额首日即告罄,他们再次呼吁政府尽快改革签证政策,增加技术类岗位的签证数量。

美国信息技术协会主席菲尔·邦德说,如果美国想要在全球化经济中保持竞争力,就必须能吸引到全球最好的人才,“国会应该尽快取消(签证配额)上限,以更好地响应市场(对人才的)需求”。

就在上月,微软创始人比尔·盖茨在一个国会听证会上作证时也表示,如今美国技术类公司在高技术员工方面正面临“严重不足”,“不幸的是,就在我们最需要他们的时候,美国的移民政策却正在把世界上最好的人才挡在门外”。盖茨认为,每年6.5万个H-1B配额设置得显然极不合理,完全无视美国IT产业对技术专业人员的巨大需求。

然而,在H-1B签证问题上,美国国内持反对意见者也大有人在。他们认为,美国的高科技公司在招聘员工时,没有优先考虑美国本土技术人员,一味地依赖于所谓的外国技术人才,这相当于抢占美国人的工作机会,与此同时,H-1B签证持有者大批涌入,很多人只是把美国公司的工作机会当作“跳板”,相当一部分人后来都通过各种途径获取永久居留权,加剧美国国内就业压力等。

 

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