| 一、纽西兰大选后的新移民政策刚要 在2002年7月底举行的大选中，执政的工党远远超出了国家党的得票率。工党在8月中上旬与绿党、联合未来党讨论并组成了新的政府。纽西兰第一党获得11%的选民支持，成为纽西兰第三大政党。第一党强调会在限制移民等方面施加影响。移民政策在未来可能成为焦点问题之一。移民部长在大选前于基督城发表了题为"确保纽西兰是真确的选择"的演讲。移民部长在该演讲中提出了工党的移民政策方向。内容如下： 1. 进一步开发积极接收天才和技术移民的能力
2. 检讨商业移民各类别，评估如何使投资资金可以用于促进地区的经济成长
3. 检讨移民法1991，保证法律以及移民上诉的地点及条件适应政策变化
4. 开发成人英语政策，达致成人水平策略
5. 检讨学生签证政策，保证国际留学生可以在纽西兰获得高质量的教育和适当的照顾 (包括考虑签发监护人签证，给留学生延发工作签证)
6. 检讨限制性目的签证以及保证金制度在管理短期签证风险上的有效性
7. 考虑如何对于移民顾问进行注册管理
8. 在种族关系办公室设立约会数据库
9. 开发全国范围的电话翻译服务
10. 修订在移民及安置政策方面保持与太平洋地区的紧密关系的定位 二、Richard Bedford教授论目前移民政策 Richard Bedford教授是怀卡多大学人口研究中心的副主任和移民研究小组的召集人。
他也是部长顾问小组关于移民问题的学术顾问。他针对纽西兰优先党党魁Winston Peters先生所做出的移民失控的言论，近日撰文阐述了自己的观点。 Winston Peters 在关于移民问题的讲话的结论中提出了一个很好的观点(刊登于6月26日的纽西兰先驱报)，那就是移民并不是一个枝节问题。其已进入了纽西兰人们的内心中。 在未来的五十多年，移民在决定我们社会和劳动力组成中将扮演越来越重要的角色，就如自然增长的水平或随持续的低生产力而下降的水平。 在选举之际，移民问题正如一些主要政党的政客们曾希望的那样被追溯到九十年代末。人才是净增长的，而不是流失。必须重提的是，在上次1999年的大选时，正是纽西兰人的移民成为了一些人试图政治化的题目，争论着我们需要一个更为积极的移民政策。2002年定居批准中经济类组成部分(技术移民和商业类别移民) 在积分制定居的人数中占60%以上。上届国家党政府力图增加经济类移民的比例，并且现任政府已经引用了相关政策达到这一目的。 相较于纽西兰优先党和国家党联合执政的1997和1998年时，2002年的移民选择标准是更加严格的。移民并没有失去控制，即使是现在创记录的移民们正以永久及长期类别的名义进入这个国家。在永久及长期移民中包括大量离开纽西兰达十年以上又返回的纽西兰人，以及那些数量可观的持有2至3年工作许可的人们。现在，移民大部分已经不是指人们寻求定居在纽西兰，而是那些有技能的人才在这里工作，从事那些他们入境前已安排好的或他们以访问者身份在这里时找到的工作。 Peters先生指出在近十年中亚裔增长了一倍。其中的一个重要组成部分是国际学生，其来自于纽西兰的国际教育行业的发展。该行业是由教育院校来监控的而不是移民政策。大约有45,000名主要来自亚洲的国际学生在纽西兰接受着中等或高等教育。如Peters先生在自己的参选中提到的，亚裔人口的最大的增加是来自于教育推广的机会，其多数是为了促进TAUKANGA的经济增长。空乏的浮夸不会促进讨论，并且我猜想这种不切实际的言辞多少导致了对于Winston Peters移民的评述和提问令其难以接受的毫无响应。在进行政党竞选中，当一个政客在演讲中表述，他将删减涌入纽西兰的移民人数至10,000人(少于现在比率的五分之一)，人们不得不怀疑他的言论的可信程度。 过高的移民数量确实会给现有的社会服务体制施加压力，并且如果移民们的总体在文化上和主流社会有很大不同，移民也会对社会的凝聚力产生质疑。但这一直是一个关于非毛利人定居的遗留以久的移民问题了。正如移民部长指出，如果批准数量只限于10,000人，那将会造成纽西兰人员的损失。自从1991年移民打分体系的引用之后，每年的批准数量从未少于20,000人。在1999年和2000年，当时产生了移民的流失，批准量是维持在每年30,000人次以上。 在Peters先生的言论中所强调的关于移民的不同观点其实并不使人意外；在不同年龄和不同种族中，对当代社会的各个方面所持有的共识并不多。但是，观点上的不同本身并不会引起竞选时需要再发挥利用的问题或警示。其实，这种不同正如纽西兰先驱报经常在一些实际性的文章中所体现出的关于纽西兰社会和经济上的转型和移民的观点。在我看来，关于移民问题报道的质量在近些年中有显著地提高。没有证据显示大城市的媒体觉得移民问题是一个不合适讨论的题目。正是读者们自己觉得，Peters先生竞选言论中的观点和问题并不值得得到他所期望的热烈回应。有更多关于医疗、教育、犯罪、经济导向的问题才是选举真正该讨论的问题，而不是移民问题。 |
